Fundaciones

He recibido el Directorio de Fundaciones en Aragón 2009, que ha elaborado el grupo GESES de la Universidad de Zaragoza, y que ha publicado la propia Universidad con el patrocinio del Gobierno de Aragón. El Directorio constituye una primera aproximación a un sector enormemente heterogeneo y diverso, tanto por lo que hace a los promotores de las fundaciones y a sus dimensiones, como a sus fines y actividades, y que suponen por lo tanto una importante riqueza para toda la sociedad aragonesa. Como dice la introducción del volumen, "la sociedad sin las fundaciones carecería de la aportación intangible que éstas realizan en la creación de redes, en la riqueza de capital social, en la expansión de la 'res publica'... Pero también de los numerosos aportes tangibles que recorren desde el mundo de la cultura, la investigación, el arte, la ciencia o la solidaridad con quienes son más vulnerables". La riqueza y el dinamismo de una sociedad depende también de la capacidad de sus agentes para "invertir altruistamente", si así puede decirse, a través de mecanismos como las fundaciones, y generar cultura y ocio, educación, investigación, salud, cooperación, etc. Necesitamos conocer bien cuál es en realidad el "músculo social" del sector no lucrativo en nuestras sociedades y por eso el Directorio es una magnífica aportación, por la que cabe felicitar a quienes lo han hecho posible, como tantos otros estudios sobre el Tercer Sector, el sector no lucrativo y el capital social.

Es verdad que el sector de fundaciones de Aragón, tal como recoge el Directorio, presenta una gran variedad de actividades y de personas e instituciones implicadas. Un primer vistazo al mismo sorprende por la pluralidad del sector y las grandes posibilidades que genera en todo el entramado social, cultural y económico aragonés. El estudio recoge un total de 465 fundaciones en Aragón en 2009, de las que 427 estarían activas y que responden a fines muy diversos (en su mayor parte relacionadas con la prestación de servicios sociales).

Sin embargo, hay algunos otros datos que también merecen ser considerados y que ponen de manifiesto algunas "debilidades" del sector. Por un lado, la presencia de los agentes público-políticos, que algunos podrían considerar excesiva, en un sector que tradicionalmente se ha considerado "privado": En algo más de un 16%, las fundaciones tienen como promotores a entidades administrativas (gobiernos locales, provinciales o autonómico), sea de forma exclusiva o conjunta con otras entidades privadas; una cifra que se eleva hasta el 20% si incluimos también a partidos políticos o sindicatos. Ello no sería sino una muestra más de la excesiva dependencia que tenemos en nuestras sociedades respecto a la iniciativa de los poderes públicos y la fragilidad del mecenazgo.

Por otro lado, la riqueda que supone también la enorme diversidad de dotación patrimonial de las entidades, también podría ser leído por algunos como una muestra de fragmentación o debilidad de las corporaciones no lucrativas. De la 427 fundaciones que se recogen en el estudio, algo más de la mitad (223) se quedan en los 30.000 euros de dotación patrimonial (que es el mínimo que se considera legalmente para garantizar la suficiencia de la dotación) o menos, y sólo 13 superan el millón de euros. La suma total de la dotación patrimonial de las entidades es de 74.643.124,55 euros, una cifra nada desdeñable pero que en realidad sólo supone el 0,2% del PIB aragonés en 2008.

Es verdad que las comparaciones que acabo de hacer pueden ser objeto de muchos matices. Pero también podría abundarse en ellas desde otros puntos de vista, para lo cual el Directorio recién publicado resulta un estímulo y una buena herramienta.